Høring – Forslag til nye regler om forflytning av kjæledyr og endring av landdyrsporbarhetsforskriften, landdyrforflytningsforskriften, dyrehelseovervåkningsforskriften og dyreimportforskriften

Gjeldene bestemmelser om ikke-kommersiell forflytning av kjæledyr finnes i dag i kjæledyrforskriften. Denne forskriften gjennomfører en rekke forordninger som oppheves i forbindelse med en revisjon av EØS-regelverket på området. Forskriftsutkastene i høringen dreier seg om det reviderte EØS-regelverket, samt nasjonale bestemmelser for å utnytte handlingsrommet i regelverket.

Ikke-kommersiell forflytning av kjæledyr skiller seg fra kommersiell forflytning ved at forflytningen gjennomføres av privatpersoner og er utløst av at kjæledyreieren reiser mellom land. Hensikten med ikke-kommersiell forflytning er ikke at eierskap av kjæledyret skal overdras til andre. Dyrehelsekravene ved ikke-kommersiell forflytning skal tilpasses denne typen forflytning og forenkle private reiser med kjæledyr, men samtidig sikre høy grad av dyre- og folkehelse. Prinsippet i det reviderte EØS-regelverket er at reglene for kommersiell forflytning av kjæledyr ansees som hovedregelen, mens bestemmelsene for ikke-kommersiell forflytning av kjæledyr er unntak som kan benyttes dersom visse vilkår tilfredsstilles.

Revisjonen av regelverket for ikke-kommersiell forflytning av kjæledyr har bakgrunn i at del VI av dyrehelseforordningen (EU) 2016/429, som omhandler ikke-kommersiell forflytning av kjæledyr, trådte i kraft i EU den 22. april 2026. Mange av de overordnede bestemmelsene fra de tidligere kjæledyrforordningene videreføres i denne delen av dyrehelseforordningen. Dyrehelseforordningen er gjennomført i dyrehelseforskriften.

Det er allikevel behov for utfyllende bestemmelser som er fastsatt i 3 nye forordninger. Ny kjæledyrforordning (EU) 2026/131, forordning (EU) 2026/705 om kjæledyrpass og dokumenter, samt forordning (EU) 2026/636 om tredjelandslister for ikke-kommersiell forflytning av kjæledyr viderefører i all hovedsak mange av bestemmelsene fra de tidligere forordningene. Det er allikevel gjort noen justeringer basert på erfaringer høstet fra det tidligere regelverket.

I denne høringen foreslås det å gjennomføre de tre nye forordningene med utfyllende bestemmelser om ikke-kommersiell forflytning av kjæledyr i en ny kjæledyrforskrift. I tillegg til gjennomføring av forordningene, foreslås det at forskriften inneholder utfyllende nasjonale bestemmelser.

De nye forordningene og revisjonen av regelverket har medført behov for justeringer og endringer av visse bestemmelser for kommersiell forflytning av de samme artene gitt i forordninger som er gjennomført i landdyrsporbarhetsforskriften, landdyrforflytningsforskriften, dyrehelseovervåkningsforskriften, dyreimportforskriften, og landdyrhelsesertifikatforskriften.

I denne høringen foreslås det at disse endringene gjennomføres i de respektive forskriftene gjennom en endringsforskrift. Endringsforskriften vil også inneholde noen nye nasjonale bestemmelser og enkelte justeringer av videreførte nasjonale bestemmelser i de samme forskriftene.

Det er kun de foreslåtte endringene av nasjonale bestemmelser som det er mulig å påvirke ved å sende inn høringsinnspill. De foreslåtte endringene av EØS-bestemmelser er allerede vedtatt av EU og ikke mulig å påvirke på dette stadiet.